Türkische Investitionen in Afrika: Eine neue Konkurrenz für Europa?

            Nach Russland und China drängt sich ein neuer regionaler Akteur immer mehr in Afrika auf: die Türkei. Tatsächlich haben sich seit den 2000er Jahren und auf der Grundlage eines Aktionsplans der Regierung von 1998 die wirtschaftlichen, infrastrukturellen, militärischen und kulturellen Investitionen der Türkei auf dem gesamten Kontinent vervielfacht, weit über die traditionellen Einflusszonen wie die des Mittelmeers und des Roten Meeres hinaus[1].

            Die türkischen Behörden und Unternehmen haben ein großes Potenzial auf dem afrikanischen Markt gesehen und durch verschiedene Treffen und Initiativen ihre Kontakte mit dem afrikanischen Markt vervielfacht.

            Als Beispiel sei das in Ankara ausgerufene "Jahr Afrikas" (2005) genannt.[2].

Im Januar 2008 erklärte die Afrikanische Union die Türkei zu einem strategischen Partner Afrikas.[3]. Im selben Jahr fand in Istanbul das erste internationale Treffen zur türkisch-afrikanischen Zusammenarbeit statt, das von bilateralen Gesprächen mit 42 Staatsvertretern geprägt war.^[4]. Er folgt auf andere Gipfeltreffen, die in derselben Stadt stattfanden, wie das der Türkei-Afrika-Partnerschaft (2005), auf das mehrere andere folgten, wie das in Malabo (Äquatorialguinea) im Jahr 2014[5].

            Die türkische Investitionsstrategie für Afrika beruht auf drei Säulen: (1) der Einrichtung von Botschaften auf dem Kontinent (heute gibt es 43 Botschaften, 2003 waren es noch neun); (2) der Eröffnung von Fluglinien der Turkish Airlines, die rund 50 afrikanische Städte anfliegen; und (3) der Tätigkeit der TIKA-Agentur, die zahlreiche Projekte in den Bereichen Bauwesen, Gesundheit, Landwirtschaft usw. finanziert.^[6]. Die türkische Agentur für Zusammenarbeit und Entwicklung (TIKA) verfügt über 30 Koordinationszentren auf dem gesamten Kontinent.[7].

            Neben dem TIKA gibt es weitere beteiligte Organisationen wie den Rat für Außenwirtschaftsbeziehungen (DEIK), der für die internationalen Beziehungen des türkischen Privatsektors zuständig ist, und den Verband der türkischen Geschäftsleute und Industriellen (TUSKON), dem fast 30.000 Unternehmen sowie 150 lokale Handelsorganisationen angehören.[8].

            Zu den aktuellen türkischen Investitionen gehören die größte ostafrikanische Arena in Ruanda (Kigali Arena), eine Nationalmoschee in Ghana, ein Militärstützpunkt in Somalia (TURKSOM) sowie ein 400 km langes Eisenbahnprojekt, das Äthiopien mit dem Hafen von Dschibuti verbindet (Awash-Weldiya).[9]. Im Senegal arbeiten türkische Unternehmen am Bau einer neuen Stadt in der Nähe von Dakar sowie an einer Eisenbahnlinie. Sie haben sogar den Zuschlag für die Verwaltung des neuen internationalen Flughafens von Dakar erhalten, der 2017 eingeweiht wurde.^[10]. 

            Türkische Unternehmen investieren auch in natürliche Ressourcen, Kohlenwasserstoffe, Landwirtschaft und Industrie.[11]. Wie Nigeria und Somalia ist auch Angola aufgrund seiner Gas- und Bergbauvorkommen begehrt[12].

            Auch der Verkauf von Rüstungsgütern (militärische Angriffsdrohnen) floriert, etwa an Nigeria, das von Boko Haram geplagt wird[13]. Selbst mit dem benachbarten Niger hatte die Türkei im Juli 2020 ein Verteidigungsabkommen unterzeichnet[14]. Das Land weitet zudem seine Zusammenarbeit im Bildungsbereich und in soziokulturellen Bereichen aus.[15].

            Schließlich investiert die Türkei noch in den Lebensmittelbereich: So entfallen auf Afrika 10 % der weltweiten Agrar- und Lebensmittelverkäufe der Türkei.[16].

            Statistiken zufolge ist Ankaras Handelsvolumen mit dem afrikanischen Kontinent von 5,4 Milliarden $ im Jahr 2003 auf über 25 Milliarden $ im Jahr 2020 gestiegen.[17]. Das spanische Außenhandelsinstitut (ICEX) berichtete, dass die Türkei bereits zehn Freihandelsabkommen - über die Abschaffung von Zöllen und Steuern im Waren- und Dienstleistungsverkehr zwischen der Türkei und ihren Partnern - mit folgenden afrikanischen Ländern geschlossen hat: Ägypten, Marokko, Tunesien, Elfenbeinküste, Ghana, Somalia, Ruanda, Mosambik, Mauritius und Sudan (Ratifizierung läuft noch).[18]. Weitere Verhandlungen werden derzeit mit der Demokratischen Republik Kongo, den Seychellen, Kamerun, dem Tschad, Libyen und Dschibuti geführt. Die Türkei sondiert auch Möglichkeiten für ein Freihandelsabkommen mit Algerien und Südafrika.[19].

            Türkische Investitionen werden bei zahlreichen Besuchen von Ministern und Präsidenten in afrikanischen Ländern gefördert und unterstützt.[20]. Allein als Premierminister und derzeitiger Präsident hat Erdogan seit 2004 30 afrikanische Länder besucht[21]. Kürzlich besuchte er Angola, Nigeria und Togo, vom 17. bis 21. Oktober 2021^[22]. Am 19. Oktober fand in Lomé auch ein Mini-Gipfel zwischen Erdogan und seinen Amtskollegen aus Togo, Burkina Faso und Liberia statt.[23].

            Umgekehrt arbeiten afrikanische Führungskräfte und Unternehmer daran, den türkischen Markt besser zu erreichen und stärker mit türkischen Unternehmen als alternative Akteure zu Europa zusammenzuarbeiten.[24]. Aus diesem Grund wurde das Afrikanische Investitionsforum in der Türkei im Juni 2021 abgehalten.[25]Im Oktober 2021 findet in Istanbul das dritte Afrikanisch-Türkische Wirtschaftsforum (Turkey-Africa Business Summit), an dem etwa 30 afrikanische Minister teilnahmen[26]. Dritter Türkei-Afrika-Gipfel ist für Dezember 2021 geplant[27].           

            Zukünftige Investitionen bleiben vor allem in den Bereichen Wirtschaft, Energie und Infrastruktur, aber auch in den Bereichen Kultur, religiöse Angelegenheiten und Medizin.

            Bis heute wurde 44 afrikanischen Ländern Hilfe bei der Bereitstellung von medizinischen Geräten und Ausrüstungen gewährt.[28]. Krankenhäuser wurden von türkischen Investoren eingeweiht, zwei davon in den Ländern der Sahelzone; eines in Bamako (Mali) und das andere in Niamey (Niger).[29]. 

            In der Sahelzone arbeiten türkische Unternehmen am Bau einer Moschee für den Hohen Islamischen Rat von Mali in Bamako sowie an der Restaurierung der Großen Moschee von Agadez in der nigerianischen Sahara.[30]. Auch im Senegal werden Moscheen von der Türkei finanziert^[31]. Selbst die Länder am Roten Meer bleiben im Visier, wie der Sudan mit dem Hafen von Suakin - der direkt gegenüber dem Hafen von Dschidda (Saudi-Arabien) liegt -, der heute dank eines von Khartum gewährten Erbpachtvertrags von Ankara verwaltet wird.[32]. Neben der Restaurierung des architektonischen und historischen Erbes des Ortes strebt Ankara an, Suakin zu einem neuen Tourismus- und Transitgebiet für muslimische Pilger zu machen[33]. 

            Bildung ist nach wie vor ein wichtiger Bestandteil der türkisch-afrikanischen Beziehungen, mit Beteiligung des Diyanet (Präsidium für religiöse Angelegenheiten), der Maarif-Stiftung (TMV) und des Yunus Emre Instituts (YEE).^[34]. Wie Erasmus in Europa hat auch die Maarif-Stiftung ein internationales Programm sowie ein Programm für Vorschulerziehung[35]. Nach dem Vorbild der europäischen Sprachinstitute (Goethe für Deutsch, Cervantes für Spanisch) gibt es in der Türkei das Yunus-Emre-Institut, das in ausländischen Zentren im Ausland den Unterricht der türkischen Sprache für Ausländer organisiert. Es trägt auch zur wissenschaftlichen Arbeit bei und organisiert kulturelle und künstlerische Aktivitäten, um das Land selbst zu repräsentieren.[36]. Heute gibt es ein Netzwerk türkischer Schulen und Gymnasien in afrikanischen Ländern, z. B. in Nigeria, Kenia, Ghana und Südafrika, mit Expansionsplänen in Angola, Sambia, Simbabwe und Mauritius.[37].

            Die türkischen Investitionen in Afrika stellen eine Konkurrenz für Europa im Allgemeinen, aber auch wirtschaftlich für China und militärisch für Russland dar.[38].

            Außerdem versuchen andere regionale Akteure wie Indien, Japan und Brasilien, tiefer in den afrikanischen Markt einzusteigen.[39]. Auf einer Sitzung des gemeinsamen türkisch-angolanischen Wirtschaftsausschusses berichtete der türkische Minister für Energie und natürliche Ressourcen, Fatih Dönmez, dass der Wert der türkischen Investitionen auf dem afrikanischen Kontinent 6 Milliarden US-Dollar betrage und die Zahl der von türkischen Unternehmern in Afrika durchgeführten Projekte 1500 erreicht habe, wobei das Wirtschaftsvolumen dieser Projekte 70 Milliarden US-Dollar übersteige.[40].

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