Serbien-Kosovo: immer noch in Spannung und in einer Sackgasse

            Seit der Ausrufung der Unabhängigkeit am 17. Februar 2008 in Pristina im Kosovo sind 14 Jahre vergangen, und die Lage in diesem Teil des Westbalkans ist nach wie vor angespannt[1].

            Belgrad weigert sich, die Unabhängigkeit dessen anzuerkennen, was es als seine südliche Provinz betrachtet[2]. Mehrere andere europäische Staaten, darunter auch EU- und NATO-Staaten wie Spanien, die Slowakei, Rumänien und Griechenland, weigern sich, das Kosovo als unabhängigen Staat anzuerkennen.[3]. Auch Zypern, Bosnien und Herzegowina, die drei Länder des Südkaukasus sowie Moldawien, die Ukraine, Weißrussland und Russland weigern sich, seine Unabhängigkeit anzuerkennen.[4]. Dieser Gegensatz besteht immer noch, und zwar aus mehreren Gründen, wie etwa der Bewahrung der territorialen Integration und der Einflusszonen[5].

            Darüber hinaus fand die Unabhängigkeitserklärung vor dem Hintergrund statt, dass das Kosovo durch den Krieg (1998-1999) zwischen den albanischen Separatisten der UÇK und den jugoslawischen Behörden sowie durch die NATO-Bombenangriffe auf Jugoslawien (März und Juni 1999[6]). Diese beiden Ereignisse haben bei der kosovarischen und serbischen Bevölkerung noch immer lebhafte Erinnerungen hinterlassen[7]. Die USA und ihre europäischen Verbündeten unterstützten die Albaner, während Russland und China die NATO-Bombardements verurteilten[8].

            Trotz allem haben die EU wie auch die USA zur Lösung des serbisch-kosovarischen Konflikts zahlreiche Gipfeltreffen mit serbischen und kosovarischen Vertretern veranstaltet, die noch immer nicht zu einem vollständigen Abbau der Spannungen geführt haben[9]. Selbst die Abkommen von Brüssel 2013 und Washington 2020 führten nicht zu den erhofften Ergebnissen einer vollständigen Normalisierung[10].

            Auch heute noch sind zahlreiche EU-Missionen wie EULEX Kosovo und NATO-Missionen wie KFOR im Land stationiert, um die Stabilität und Sicherheit auf dem Balkan zu gewährleisten.[11].

            Ende Juli 2022 führten die Grenzentscheidungen der Regierung in Pristina über Nummernschilder und Aufenthaltsdokumente zu Protesten der serbischen Bevölkerung im Norden des Kosovo.[12]. Die damals von den Serben errichteten Barrikaden, die die Grenzübergänge an diesen Orten blockierten, hatten die NATO-Streitkräfte in Alarmbereitschaft versetzt.[13]. Letztendlich war es der Intervention des US-Botschafters Jeffrey Honevier zu verdanken, dass die Entscheidungen in Pristina vertagt wurden, was eine Rückkehr zur Ruhe ermöglichte.[14].

            All dies verdeutlicht, wie sehr die Spannungen zwischen Serbien und dem Kosovo nicht nur Albaner und Serben betreffen, sondern mehrere Mächte (USA, EU, Russland, China), die ihre Einflusszonen auf dem westlichen Balkan verteilen[15].

            Mit Ausnahme von Kroatien und Slowenien sind die Länder des westlichen Balkans nicht Mitglied der Europäischen Union.[16]Die Beitrittsverhandlungen für Serbien und den Kosovo verlaufen schleppend.[17]. Darüber hinaus sind die beiden Staaten zusammen mit Bosnien und Herzegowina die einzigen auf dem Balkan, die nicht Mitglied der NATO sind[18]. Dennoch befindet sich im Kosovo der größte Militärstützpunkt des transatlantischen Bündnisses: Camp Bondsteel (3,86 km²), das bis zu 7000 Mann aufnehmen kann.[19]. Die KFOR-Truppen umfassen mehr als 3770 Mann aus 28 Ländern[20]. Die NATO und Serbien haben jedoch ihre Zusammenarbeit vertieft, u. a. in Bezug auf die Sicherheit im Kosovo[21].

            Parallel dazu haben die Türkei und die arabischen Golfstaaten sowie Russland und China ihre wirtschaftlichen und kulturellen Investitionen und sogar ihre Energieinvestitionen in den westlichen Balkan (einschließlich Serbien und Kosovo) erhöht.[22]. Während die USA und ihre Verbündeten Pristina militärisch unterstützen (der Fall der Gründung der kosovarischen Armee, die von den Serben missbilligt wurde)[23]Moskau und Peking beliefern Belgrad mit Rüstungsgütern[24]. Beispielsweise hat Serbien 2019 das Kurzstrecken-Boden-Luft-System Pantsir-S1 (Reichweite 20 km) aus Russland bezogen.^[25]. Im Jahr 2020 erhielt Serbien chinesische Chengu Pterodactyl-1-Drohnen, "die Ziele mit Bomben angreifen und Aufklärungsaufgaben übernehmen können".[26]. Schließlich landeten im April 2022 sechs Y-20-Flugzeuge der chinesischen Luftwaffe, die HQ-22-Boden-Luft-Raketen an Bord hatten, in Belgrad[27].

            Selbst im Energiebereich befindet sich das Kosovo an einem strategischen Ort, wo mehrere Gaspipelines wie die Transadriatische Pipeline (TAP) und die Balkanstream Europa mit Gas versorgen, durch die Region verlaufen und Gegenstand von Rivalitäten zwischen der EU und Russland sind.[28]. Brüssel arbeitet daran, seine Gasversorgungsquellen zu diversifizieren, während Moskau versucht, seine Exportmärkte zu behalten.[29]. Laut Adel El Gammal, Generalsekretär der European Energy Research Alliance (EERA), entfallen 70% der russischen Gasexporte auf Europa.[30]. In Bezug auf Serbien werden 81 % seines Gases und 18 % seines Öls und seiner Ölderivate aus Russland importiert.[31]. Ende Mai 2022 erhielt die Regierung in Belgrad eine Vereinbarung über russische Gaslieferungen über einen Zeitraum von drei Jahren[32].

            Die Einflusskämpfe um die serbisch-kosovarischen Spannungen betreffen nicht nur Sicherheit und Verteidigung, sondern auch Energieressourcen und den Schutz strategischer Gebiete, da das Kosovo auch zu einem Knotenpunkt zwischen der Adriaküste (Albanien und der Hafen von Durres) und Osteuropa auf der einen Seite und der Ägäis (Nordgriechenland, der Hafen von Thessaloniki) und dem Herzen Mitteleuropas auf der anderen Seite werden könnte.[33].

            Die Folgen dieser Rivalitäten sind trotz des Krieges in der Ukraine noch immer spürbar. Das Kosovo hat seine Bemühungen um eine Mitgliedschaft in der EU und der NATO verstärkt.[34]Serbien verurteilte die russische Invasion in der Ukraine bei den Vereinten Nationen.[35] und ukrainische Flüchtlinge auf seinem Territorium aufnimmt[36]... weigerte sich, sich der EU bei ihren Sanktionen gegen Russland anzuschließen.[37].

2022 Alle Rechte vorbehalten von BRAUN