El Grupo Visegrád: un actor clave para Europa

            Desde 2015, en el contexto de la crisis migratoria en Europa, un nuevo actor regional se ha hecho notar: el Grupo Visegrád.

           Fundada en la ciudad húngara del mismo nombre tras el final de la Guerra Fría en 1991, esta organización intergubernamental de los cuatro países centroeuropeos de Polonia, República Checa, Eslovaquia y Hungría ha establecido una estrecha cooperación política y económica para defender mejor los intereses comunes de los países miembros a nivel europeo.[1]. 

            En ese momento, los cuatro países aspiraban a superar sus diferencias históricas, así como a establecer y promover intereses económicos, políticos y culturales, mediante el deseo y el trabajo de ingresar en la Unión Europea o en la OTAN[2]. Uno de los objetivos iniciales del Grupo Visegrád era estimular el comercio entre los países firmantes. Para conseguirlo y mantenerlo, los Jefes de Estado y de Gobierno firmaron en Cracovia el 21 de diciembre de 1991 el Acuerdo Centroeuropeo de Libre Comercio (ACELC), que entró en vigor el 1 de marzo de 1993.[3]. Creado gradualmente a lo largo de 5 años, y ampliado sucesivamente para incluir a los países del sudeste de Europa (Rumanía, Bulgaria, Eslovenia, Croacia), el CEFTA fue concebido como una organización de transición que preparaba la plena adhesión a la Unión Europea [4]. Esto se logró mediante sus ampliaciones en 2004, 2007 y 2013. Sin embargo, la organización no ha desaparecido del todo: entre los miembros del CEFTA siguen estando todos los países de los Balcanes Occidentales no pertenecientes a la UE (Serbia, Bosnia y Herzegovina, Montenegro, Albania, Macedonia del Norte y Kosovo), así como Moldavia[5].

            Incluso después de la adhesión a la Unión Europea, los Estados miembros de la V4 siguieron esforzándose por hablar con una sola voz en la UE[6]. Al igual que el Consejo de la Unión Europea, el Grupo de Visegrád está dirigido por una presidencia rotatoria que dura un año[7].

            Ahora, bajo la Presidencia húngara (2021-2022), el grupo sigue estableciendo vínculos especiales con otras organizaciones regionales como el Benelux, así como ampliando el alcance de su cooperación en los ámbitos de la energía, el turismo y/o la justicia[8].

            A lo largo de los años, el grupo ha organizado cumbres con países no europeos, como Francia, Austria, Bulgaria, Croacia, Rumanía, Eslovenia y Lituania, así como con los países del Consejo Nórdico (países escandinavos, Finlandia e Islandia)[9]. Incluso países como Egipto, Israel y Estados Unidos fueron invitados[10]. Con motivo del 30º aniversario del club, celebrado en Polonia, el Presidente del Consejo Europeo, Charles Michel, también fue invitado[11]. Los líderes declararon que la lucha contra el Covid-19, la migración y las cuestiones climáticas son las prioridades del grupo, seguidas de las políticas exteriores y de vecindad de la UE con países como Rusia, y las de la Asociación Oriental lanzada en 2009 por Polonia y Suecia, y que incluye a Bielorrusia, Moldavia, Ucrania y los tres países del Cáucaso Sur (Armenia, Azerbaiyán y Georgia).[12]. Como declaró la penúltima Presidencia polaca en 2020-2021: la Asociación Oriental sigue siendo una de las prioridades del Grupo de Visegrád[13].

            Como "club soberanista", el Grupo de Visegrád sigue siendo un socio importante en la esfera europea, junto con otras cooperaciones regionales europeas como la "Med 7", compuesta por los Estados miembros mediterráneos de la UE -Francia, Italia, España, Portugal, Grecia, Chipre y Malta- y la Nueva Liga Hanseática en el norte, formada por los Estados bálticos, Escandinavia (excepto Noruega), los Países Bajos, Finlandia e Irlanda[14]. Incluso la actual Presidencia eslovena del Consejo de la UE mantiene estrechos vínculos con el Grupo de Visegrád[15]. Para este último, además de la recuperación económica tras la crisis de Covid-19, así como el apoyo a la adhesión de los países de los Balcanes Occidentales a la UE, el grupo de Visegrád sigue siendo un socio importante en la solución de la crisis migratoria provocada, entre otras cosas, por la retirada militar occidental (parcial o no) en Malí y Afganistán, y en la vigilancia de las fronteras tanto del espacio Schengen como de la Unión Europea[16].

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