La inversión turca en África: ¿una nueva competencia para Europa?

            Después de Rusia y China, un nuevo actor regional se impone cada vez más en África: Turquía. En efecto, desde la década de 2000 y sobre la base de un plan de acción gubernamental de 1998, las inversiones económicas, infraestructurales, militares y culturales turcas se han multiplicado en todo el continente, mucho más allá de las zonas tradicionales de influencia como el Mediterráneo y el Mar Rojo[1].

            Las autoridades y empresas turcas han observado un importante potencial a través del mercado africano y han multiplicado los contactos con él, a través de diversas reuniones e iniciativas.

            Por ejemplo, el "Año de África" (2005), declarado en Ankara[2].

De hecho, en enero de 2008, la Unión Africana declaró a Turquía socio estratégico para África[3]. Ese mismo año se celebró en Estambul la primera reunión internacional sobre la cooperación entre Turquía y África, que se caracterizó por los debates bilaterales con cuarenta y dos representantes de Estados^[4]. Sigue a otras cumbres celebradas en la misma ciudad, como la Cumbre de la Asociación Turquía-África (2005), a la que siguieron otras, como la celebrada en Malabo (Guinea Ecuatorial) en 2014[5].

            La estrategia de inversión turca en África se basa en tres pilares: (1) el despliegue de embajadas en el continente (hoy hay 43, mientras que en 2003 sólo había nueve); (2) la apertura de rutas de Turkish Airlines, que sirven a una cincuentena de ciudades africanas; y (3) la acción de la agencia TIKA, que financia numerosos proyectos en los ámbitos de la construcción, la sanidad, la agricultura, etc.^[6]. La Agencia Turca de Cooperación Internacional y Desarrollo (TIKA) cuenta con 30 centros de coordinación en todo el continente[7].

            Además de la TIKA, hay otros organismos implicados, como el Consejo de Relaciones Económicas Exteriores (DEIK), responsable de las relaciones internacionales del sector privado turco, y la Confederación de Empresarios e Industriales Turcos (TUSKON), que agrupa a casi treinta mil empresas y a ciento cincuenta organizaciones de comerciantes locales[8].

            Las inversiones turcas actuales incluyen el mayor estadio de África Oriental en Ruanda (Kigali Arena), una mezquita nacional en Ghana, una base militar en Somalia (TURKSOM), así como un proyecto ferroviario de 400 km que une Etiopía con el puerto de Yibuti (Awash-Weldiya)[9]. En Senegal, las empresas turcas están trabajando en la construcción de una nueva ciudad cerca de Dakar, así como de una línea ferroviaria. Incluso se les ha adjudicado la gestión del nuevo aeropuerto internacional de Dakar, inaugurado en 2017.^[10]. 

            Las empresas turcas también invierten en recursos naturales, hidrocarburos, agricultura e industria[11]. Al igual que Nigeria y Somalia, Angola es codiciada por sus yacimientos de gas y minerales[12].

            La venta de armas (drones militares de ataque) también está floreciendo, como en Nigeria, asolada por Boko Haram[13]. Incluso con el vecino Níger, Turquía había firmado un acuerdo de defensa en julio de 2020[14]. El país también está ampliando su cooperación en los sectores educativo y sociocultural[15].

            Por último, Turquía sigue invirtiendo en el sector alimentario: África representa 10 % de las ventas agrícolas y alimentarias de Turquía en el mundo[16].

            Según las estadísticas, el volumen comercial de Ankara con el continente africano ha pasado de 5.400 millones de $ en 2003 a más de 25.000 millones de $ en 2020[17]. El Instituto Español de Comercio Exterior (ICEX) ha indicado que Turquía ya ha concluido diez acuerdos de libre comercio -que implican la eliminación de aranceles e impuestos sobre el comercio de bienes y servicios entre Turquía y sus socios- con los países africanos: Egipto, Marruecos, Túnez, Costa de Marfil, Ghana, Somalia, Ruanda, Mozambique, Mauricio y Sudán (en proceso de ratificación).[18]. Actualmente hay otras negociaciones en curso con la República Democrática del Congo, Seychelles, Camerún, Chad, Libia y Yibuti. Turquía también está explorando acuerdos de libre comercio con Argelia y Sudáfrica.[19].

            Las inversiones turcas se promueven y apoyan mediante múltiples visitas ministeriales y presidenciales a los países africanos[20]. Como primer ministro y actual presidente, Erdogan ha visitado 30 países africanos desde 2004[21]. Recientemente, visitó Angola, Nigeria y Togo del 17 al 21 de octubre de 2021^[22]. El 19 de octubre también se celebró en Lomé una minicumbre entre Erdogan y sus homólogos de Togo, Burkina Faso y Liberia[23].

            Por el contrario, los líderes y empresarios africanos están trabajando para llegar mejor al mercado turco y cooperar más con las empresas turcas como actores alternativos a Europa[24]. Por ello, el Foro de Inversión Africana en Turquía, organizado en junio de 2021[25]y en octubre de 2021 en Estambul el 3er Foro Económico África-Turquía (Cumbre empresarial Turquía-África), en la que participaron una treintena de ministros africanos[26]. La tercera cumbre Turquía-África está prevista para diciembre de 2021[27].           

            Las inversiones futuras siguen siendo principalmente económicas, energéticas y de infraestructuras, pero también se centran en la cultura, los asuntos religiosos y el ámbito médico.

            Hasta la fecha, se ha proporcionado ayuda para el suministro de dispositivos y equipos médicos a 44 países africanos[28]. Los inversores turcos han inaugurado hospitales, dos de ellos en los países del Sahel: uno en Bamako (Malí) y otro en Niamey (Níger).[29]. 

            En el Sahel, empresas turcas trabajan en la construcción de una mezquita para el Alto Consejo Islámico de Malí en Bamako, así como en la restauración de la Gran Mezquita de Agadez en el Sahara nigeriano[30]. En Senegal, las mezquitas también son financiadas por Turquía^[31]. Incluso los países del Mar Rojo siguen en el punto de mira; es el caso de Sudán con el puerto de Suakin -situado justo enfrente del puerto de Jeddah (Arabia Saudí)-, hoy gestionado por Ankara gracias a un largo contrato de arrendamiento concedido por Jartum[32]. Además de restaurar el patrimonio arquitectónico e histórico del lugar, Ankara pretende convertir Suakin en una nueva zona turística y de tránsito para los peregrinos musulmanes[33]. 

            La educación sigue siendo una parte importante de las relaciones turco-africanas, con la participación de la Diyanet (Presidencia de Asuntos Religiosos), la Fundación Maarif (TMV) y el Instituto Yunus Emre (YEE)^[34]. Al igual que Erasmus en Europa, la Fundación Maarif tiene un programa internacional, así como un programa de educación infantil[35]. Además, siguiendo el ejemplo de los institutos lingüísticos europeos (Goethe para el alemán, Cervantes para el español), Turquía cuenta con el Instituto Yunus Emre, que organiza trabajos de enseñanza de la lengua turca a extranjeros en centros fundados en el extranjero. También contribuye a los trabajos científicos y realiza actividades culturales y artísticas con el objetivo de representar al propio país[36]. En la actualidad, existe una red de escuelas y liceos turcos en países africanos, concretamente en Nigeria, Kenia, Ghana y Sudáfrica, con planes de expansión a Angola, Zambia, Zimbabue y Mauricio[37].

            Las inversiones turcas en África representan una competencia para Europa en general, pero también económicamente para China y militarmente para Rusia[38].

            Además, otros actores regionales, como India, Japón y Brasil, están tratando de entrar más profundamente en el mercado africano[39]. En una reunión del Comité Económico Mixto Turco-Angolano, el Ministro turco de Energía y Recursos Naturales, Fatih Dönmez, informó de que el valor de las inversiones turcas en el continente africano alcanzaba los 6.000 millones de dólares, y que el número de proyectos ejecutados por empresarios turcos en África había alcanzado los 1.500, destacando que el volumen económico de estos proyectos superaba los 70.000 millones de dólares[40].

2021 Todos los derechos reservados por BRAUN