Az amerikai diplomácia és a terrorizmus elleni küzdelem

Tévedés azt feltételezni, hogy a diplomácia mindig képes rendezni a nemzetközi vitákat, ha "jóhiszeműség" és "hajlandóság van a megegyezésre".

Henry A. Kissinger

Bevezetés

A kortárs diplomácia, amelynek hagyományos értelmezése szerint "a nemzetközi jog alanyának külső ügyeinek békés eszközökkel és elsősorban tárgyalások útján történő intézése".[1]A multilaterális szervezetek mellett az államügyek intézésének tág felfogása jellemzi, amely nem állami szereplők - más néven nem kormányzati szervezetek - sokaságát foglalja magában. Tekintettel összetettségére, ez az eszköz továbbra is az ország hatalmának egyik legfontosabb összetevője. Következésképpen a diplomáciai gyakorlat folyamatos kiigazításoknak van kitéve.[2]Az Európai Unió hosszú múltra tekint vissza az oktatás és a képzés területén, és a nemzeti érdekek hatékony védelméhez innovatív megközelítésekre van szükség.

A terrorizmus elleni küzdelem továbbra is a jelenlegi amerikai kormányzat egyik prioritása. Ahogy Obama elnök a közelmúltban tartott A Fehér Ház csúcstalálkozója az erőszakos szélsőségek elleni küzdelemrőlAz olyan terrorszervezetek, mint az al-Kaida és az Iszlám Állam "sürgős" fenyegetést jelentenek.[3] az Egyesült Államok, valamint az amerikai szövetségesek és partnerek biztonsága szempontjából. Bár az USA terrorizmusellenes politikájában van bizonyos folytonosság, elkerülhetetlen, hogy egyetértsünk Tina Kaidanow-val, a Külügyminisztérium Terrorizmus Elleni Hivatalának koordinátorával abban, hogy a terrorista fenyegetés jellege változatos és folyamatosan fejlődik, ami az amerikai megközelítés folyamatos kiigazítását teszi szükségessé.[4].

A terrorfenyegetés globális dimenziója a diplomáciát az amerikai kormány terrorizmus elleni erőfeszítéseinek központi intézményévé teszi, amely szoros kapcsolatban áll a külföldi diplomáciai képviseletekkel. Valóban, ahogy Haris Pesto megjegyzi, " egy olyan terrorista hálózat elleni küzdelem, mint amilyen az Al-Kaidát is magában foglaló hálózat, számos ország együttműködését igényli, mivel a hálózat világszerte aktív. A hatékony terrorizmusellenes diplomácia mindezeket a tevékenységeket koherens egésszé foglalja össze. "[5].

Colin Powell azt mondta: " a diplomácia a nemzet első védelmi vonala és egyben az egyik leghatásosabb támadó fegyverünk a terrorizmus elleni háborúban. "[6]. Ezért annak érdekében, hogy felismerjük a modern diplomácia súlyát az Egyesült Államok terrorizmusellenes stratégiájában, a következő kérdést kell feltennünk: "Melyek az Egyesült Államok fő jellemzői a terrorista csoportok által jelentett fenyegetések elleni küzdelemben?".         
 
A kérdés megválaszolásához meg kell vizsgálni az amerikai diplomácia által a nemzetközi partnerekkel való koalícióépítés és együttműködés érdekében alkalmazott módszereket. Az elemzés középpontjában ezek a módszerek állnak, amelyek közé tartozik a közvetlen diplomácia, a nemzetközi szervezetek diplomáciája, az úgynevezett "expedíciós diplomácia", valamint a nyilvános diplomácia.

I. KÖZVETLEN DIPLOMÁCIA

II. A NEMZETKÖZI SZERVEZETEK DIPLOMÁCIÁJA

III. EXPEDÍCIÓS DIPLOMÁCIA

IV. KÖZDIPLOMÁCIA

KÖVETKEZTETÉS

A diplomácia továbbra is lényeges része az Egyesült Államok átfogó stratégiájának a nemzetközi terrorizmus elleni küzdelemben. Ráadásul a terrorizmus egyre aktuálisabb és a világ egyes részein egyre sürgetőbb fenyegetést jelent. Ez a veszély, amelynek jellege az idő múlásával folyamatosan változik, a Külügyminisztérium Terrorizmus Elleni Hivatalának koordinátora, Tina Kaidanow szerint inkább a helyi célokra összpontosít[62]. Így az amerikai diplomácia minden szinten - nemzetközi, nemzeti, regionális és helyi szinten - közvetlenül együttműködik az együttműködés szereplőivel[63]. 63] Ráadásul egy egyre összetettebb környezetben ez a megállapodás nem állami szereplők sokaságát foglalja magában. Az amerikai diplomáciai tárgyalások egyik kulcsfontosságú szempontja az amerikai partnerek terrorizmusellenes képességeinek fejlesztésére irányuló erőfeszítések támogatása. Az USA segítségnyújtása és koordinációja a szövetséges és partnerországokkal elsősorban több kétoldalú találkozón keresztül történik. Kerry külügyminiszter kulcsszerepet játszik ebben a tekintetben. A többoldalú együttműködés - mint például a Globális Terrorizmusellenes Fórum (GCTF) vagy az erőszakos szélsőségek elleni küzdelemről szóló, nemrégiben tartott fehér házi csúcstalálkozó - azonban továbbra is kulcsfontosságú tényező az amerikai diplomáciai stratégiában. Ugyanez igaz a nemzetközi és regionális szervezetekre is, amelyek lehetővé teszik az Egyesült Államok számára, hogy bizonyos mértékig korlátozza a különböző külső műveletek pénzügyi költségeit, valamint hogy nagyobb legitimitást szerezzen a terrorizmus elleni küzdelemben. Fontos hangsúlyozni, hogy az amerikai kormányzat számára a terrorizmus elleni küzdelem minden más nemzetközi kérdés felett áll, ami azt jelenti, hogy az USA nem zárja ki, hogy szövetséges kezet nyújtson olyan országoknak, amelyek politikai jellemzői csak kis mértékben, vagy egyáltalán nem kompatibilisek az amerikaiakéval[64]. 64] Mivel az amerikai diplomácia elsődleges célja annak biztosítása, hogy a terroristáknak ne legyen olyan hely, amely "biztonságos menedékként" jellemezhető, az expedíciós diplomácia nélkülözhetetlen eleme ennek az átfogó diplomáciai stratégiának. Feladata ugyanis az, hogy hatékony hozzáférést biztosítson a helyszíni információkhoz, és folyamatos kommunikációt biztosítson a nemzetközi partnerekkel. A nyilvános diplomácia szerepe a terrorizmus elleni küzdelemben szintén kulcsfontosságú az USA globális diplomáciai stratégiájának sikeréhez. A nemzetközi koalíciók és együttműködés kialakításához alapvető fontosságú, hogy a nemzetközi partnerek megértsék a célokat. A nyilvános diplomácia hasznosságát tovább növeli az a tény, hogy befolyásának spektruma a politikai képviselőkön túl a terrorizmus által érintett országok lakosságára, valamint magukra az aktivistákra is kiterjed. E megközelítés hatékonyságát fokozza a kibertechnológiák fokozott használata, amelyek az erőfeszítések kulcsfontosságú szempontjává váltak. Finoman szólvaAz amerikai diplomácia elsődleges jellemzője az a törekvés, hogy a lehető legtöbb szereplőt összefogja a nemzetközi terrorizmus fenyegetése elleni összefogás érdekében.

2021 Minden jog fenntartva BRAUN