USA:s diplomati och kampen mot terrorismen

Det är ett misstag att anta att diplomati alltid kan lösa internationella tvister om det finns "god vilja" och "vilja att nå en överenskommelse".

Henry A. Kissinger

Introduktion

Samtida diplomati, vars traditionella förståelse innebär att man förstår "sättet att sköta ett folkrättsligt subjekts yttre angelägenheter med fredliga medel och i första hand genom förhandlingar".[1]Förutom multilaterala organisationer kännetecknas den av en bred uppfattning om hur statliga angelägenheter ska skötas, vilket inkluderar en mängd icke-statliga aktörer - även kallade icke-statliga organisationer. Med tanke på dess komplexitet är detta instrument fortfarande en av de viktigaste komponenterna i ett lands makt. Följaktligen är de diplomatiska rutinerna föremål för ständiga anpassningar.[2]Europeiska unionen har en lång historia av arbete på utbildningsområdet, vilket kräver innovativa metoder för att effektivt försvara nationella intressen.

Kampen mot terrorismen är fortfarande en av den nuvarande amerikanska administrationens prioriteringar. Som president Obama betonade vid den senaste Toppmöte i Vita huset om bekämpning av våldsbejakande extremismTerroristorganisationer som al-Qaida och Islamiska staten utgör ett "akut" hot.[3] för Förenta staternas och de amerikanska allierades och partnerländernas säkerhet. Även om det finns en viss kontinuitet i USA:s politik för terrorismbekämpning är det oundvikligt att vi håller med Tina Kaidanow, samordnare för utrikesdepartementets kontor för terrorismbekämpning, om att terroristhotet är av varierande karaktär och fortsätter att utvecklas, vilket kräver en ständig anpassning av USA:s strategi.[4].

Den globala dimensionen av terroristhotet gör diplomatin till en central institution i den amerikanska regeringens insatser mot terrorism, med nära kopplingar till utländska diplomatiska avdelningar. Som Haris Pesto påpekar, " Kampen mot ett terrornätverk som al-Qaida kräver samarbete mellan många länder, eftersom nätverket är verksamt över hela världen. En effektiv antiterroristdiplomati konsoliderar alla dessa verksamheter till en sammanhängande helhet. "[5].

Colin Powell sade: " Diplomatin utgör vår nations första försvarslinje och är också ett av våra mest kraftfulla offensiva vapen i kriget mot terrorismen. "[6]. För att kunna avgöra vilken betydelse den moderna diplomatin har för USA:s strategi för terrorismbekämpning måste man därför ställa sig följande fråga: "Vilka är USA:s viktigaste kännetecken i kampen mot de hot som dessa terroristgrupper utgör?         
 
För att besvara denna fråga måste man undersöka de metoder som USA:s diplomati använder för att bygga upp koalitioner och samarbete med sina internationella partner. Denna analys kommer att fokusera på dessa metoder, som omfattar direkt diplomati, diplomati från internationella organisationer, så kallad "expeditionsdiplomati" och offentlig diplomati.

I. DIREKTDIPLOMATI.

II. DE INTERNATIONELLA ORGANISATIONERNAS DIPLOMATI.

III. EXPEDITIONSDIPLOMATI

IV. OFFENTLIG DIPLOMATI

SLUTSATSER

Diplomati är fortfarande en viktig del av Förenta staternas övergripande strategi i kampen mot den internationella terrorismen. Samtidigt är terrorismen ett alltmer aktuellt och i vissa delar av världen ett akut hot. Denna fara, vars karaktär ständigt utvecklas med tiden, tenderar att fokusera på lokala mål, enligt samordnaren för utrikesdepartementets kontor för terrorismbekämpning, Tina Kaidanow[62]. Den amerikanska diplomatin har därför direkt kontakt med aktörerna i detta samarbete på alla nivåer - internationellt, nationellt, regionalt och lokalt[63]. 63] I en alltmer komplex miljö omfattar detta arrangemang dessutom en mängd icke-statliga aktörer. En viktig aspekt av USA:s diplomatiska förhandlingar är att stödja ansträngningarna för att utveckla de amerikanska partnerländernas kapacitet för terrorismbekämpning. USA:s bistånd och samordning med allierade länder och partnerländer sker främst genom flera bilaterala möten. Utrikesminister Kerry spelar en nyckelroll i detta avseende. Multilateralt samarbete - såsom det globala forumet för terrorismbekämpning (GCTF) eller det senaste toppmötet i Vita huset om bekämpning av våldsam extremism - är dock fortfarande en viktig faktor i den amerikanska diplomatiska strategin. Detsamma gäller internationella och regionala organisationer, som gör det möjligt för Förenta staterna att i viss mån begränsa de ekonomiska kostnaderna för olika externa operationer och att få större legitimitet i kampen mot terrorismen. Det är viktigt att betona att kampen mot terrorismen för den amerikanska administrationen står över andra internationella frågor, vilket innebär att USA inte utesluter att sträcka ut en allierad hand till länder vars politiska karaktärsdrag endast marginellt, om ens överhuvudtaget, är förenliga med USA:s[64]. 64] Eftersom det primära målet för USA:s diplomati är att se till att terrorister inte har någon plats som kan karaktäriseras som en "säker fristad" är expeditionsdiplomati en oumbärlig del av denna övergripande diplomatiska strategi. Dess uppgift är att ge effektiv tillgång till information på plats och att säkerställa en ständig kommunikation med internationella partner. Den offentliga diplomatins roll i kampen mot terrorismen är också avgörande för att USA:s globala diplomatiska strategi ska lyckas. Internationella partners förståelse av målen är grundläggande för att bygga upp internationella koalitioner och samarbete. Den offentliga diplomatins användbarhet förstärks ytterligare av att dess inflytande sträcker sig bortom politiska företrädare till allmänheten i länder som drabbats av terrorism, liksom till aktivisterna själva. Effektiviteten i detta tillvägagångssätt förstärks av den ökade användningen av cyberteknik, som har blivit en nyckelaspekt i insatserna. I bra kvalitetDet främsta kännetecknet för USA:s diplomati är önskan att samla så många aktörer som möjligt för att gemensamt bekämpa hotet från den internationella terrorismen.

2021 Alla rättigheter förbehållna BRAUN